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防城港市财政局关于防城港市残疾人托养服务中心“公建民营”运营项目的投诉处理结果公告

2022-06-01 15:46     来源:防城港市政府采购管理中心
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  一、项目编号:FCZC2022-G3-10001-HNHY

  二、项目名称:防城港市残疾人托养服务中心“公建民营”运营项目

  三、相关当事人

  投诉人:防城港市助尔康医疗器械有限公司

  地 址:防城港市港口区渔万路西侧市建行大厦旁(同德.金港国际)架空层1层2-4号商铺

  被投诉人:防城港市残疾人联合会;河南宏业建设管理股份有限公司

  地 址:广西防城港市港口区长山路东侧;防城港市港口区阳江小区A19栋

  相关供应商:/

  地 址:/

  当 事 人:/

  地 址:/

  四、基本情况

  (一)投诉事项

  代理机构在《更正公告(二)》中,对投标人资格要求进行了更改,但未依法发布《终止公告》。

  (二)投诉请求

  1.采购代理机构不得回复等同于拒收质疑函回复,应当在收到质疑函7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商;

  2.要求采购代理机构或采购人遵守要求采购代理机构遵守《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令87号)第二十五条、第二十七条的规定,对投标人资格更改,必须发布项目《终止公告》,修改招标文件后重新招标。

  (三)其他事项

  另经查明,防城港市残疾人托养服务中心“公建民营”运营项目的招标文件内容存在重大缺陷和不合理设置,如:

  1.招标文件未设置、标明实质性要求和条件,违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十条“对于不允许偏离的实质性的要求和条件,采购人或代理机构应当在招标文件中规定,并以醒目的方式标明”的规定,存在重大缺陷;

  2.招标文件的评分标准设置不合理,有多处明显不合理加分,如含有“管理模式及管理制度不详细、不合理、不规范得以加分”的内容,由于加分的前提是在满足招标文件要求的基础上优于招标文件要求的,显然“不合理、不规范”不仅未响应招标文件要求,而且明显不属于加分的情形。

  五、处理依据及结果

  1、处理依据:根据《中华人民共和国政府采购法》 第三十六条第一款第二项、第三十七条以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十五条第二款、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第一款第二项的规定,本机作出如下处理决定。

  2、处理结果:(一)投诉人防城港市助尔康医疗器械有限公司对防城港市残疾人托养服务中心“公建民营”运营项目(采购项目编号:FCZC2022-G3-10001-HNHY)的投诉事项不成立,驳回投诉;

  (二)防城港市残疾人托养服务中心“公建民营”运营项目(采购项目编号:FCZC2022-G3-10001-HNHY)招标文件存在重大缺陷、评分标准不合理,同时,存在影响采购活动公平公正的违法违规行为,本项目应予废标,责令采购人、代理机构修改招标文件后重新招标。

  六、其他补充事宜

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  防城港市财政局

  2022年6月1日

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