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防城港市财政局关于防城港市残疾人托养服务中心“公建民营”运营项目的投诉处理结果公告

2022-05-16 12:08     来源:防城港市政府采购管理中心
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  一、项目编号:FCZC2022-G3-10001-HNHY

  二、项目名称:防城港市残疾人托养服务中心“公建民营”运营项目

  三、相关当事人

  投诉 人:广西君善商贸有限公司

  地 址:防城港市港口区仙人湾港务集团住宅小区2-C3-9号

  被投诉人:防城港市残疾人联合会

  地 址:广西防城港市港口区长山路东侧

  相关供应商:/

  地 址:/

  当 事 人:/

  地 址:/

  四、基本情况

  (一)投诉事项

  1.投诉人认为招标文件违反相关规定,限定了潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;

  2.投诉人认为其所提出的有理有据的1、2、3、4、5个不相关联的质疑点,采购人和采购代理针对全部5个质疑点按照一个笼统的回复和单一的观点回复搪塞、敷衍投诉人。认为代理机构对本招标文件内容不熟悉,一问三不知,投诉人严重怀疑该标书的内容设定是某一家家政公司操刀拟写的。

  (二)投诉请求

  1.投诉人请求招标文件不得违反相关规定,限定了潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;

  2.投诉人请求招标文件对投标人的资格条件进行更改的,不能通过澄清或修改,更不能通过发布更正公告修改,应公告“终止招标”,并说明终止理由,采购人或招标文件后代理机构应当(必须)修改招标文件后“重新招标”;

  3.投诉人请求采购人或采购代理机构应按招标投标法的相关规定,本着平等尊重的原则,对质疑人的合理质疑问题依据法律法规逐条一一答复质疑,依法办事,以理服人。

  (三)其他事项

  另经查明,防城港市残疾人托养服务中心“公建民营”运营项目的招标文件内容存在重大缺陷和不合理设置,如:

  1.招标文件未设置、标明实质性要求和条件,违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十条“对于不允许偏离的实质性的要求和条件,采购人或代理机构应当在招标文件中规定,并以醒目的方式标明”的规定,存在重大缺陷;

  2.招标文件的评分标准设置不合理,有多处明确不合理加分,如含有“管理模式及管理制度不详细、不合理、不规范得以加分”的内容,由于加分的前提是在满足招标文件要求的基础上优于招标文件要求的,显然“不合理、不规范”不仅未响应招标文件要求,而且明显不属于加分的情形。

  五、处理依据及结果

  1、处理依据:根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第二项、第三十七条以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十五条第二款、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第一款第二项的规定,本机关作出处理决定如下。

  2、处理结果:(一)投诉人广西君善商贸有限公司对防城港市残疾人托养服务中心“公建民营”运营项目(采购项目编号:FCZC2022-G3-10001-HNHY)的投诉,投诉事项1成立;投诉事项2超出质疑事项范围,驳回该项投诉;

  (二)防城港市残疾人托养服务中心“公建民营”运营项目(采购项目编号:FCZC2022-G3-10001-HNHY)招标文件存在重大缺陷、评分标准不合理,同时,存在影响采购活动的公平公正违法违规行为,本项目应予废标,并且责令采购人、代理机构修改招标文件后重新招标。

  六、其他补充事宜

  

 

  防城港市财政局

  2022年5月16日

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